特種作業(yè)只針對(duì)特種設(shè)備條例覆蓋的機(jī)種（如起重機(jī)械等），挖掘機(jī)不屬于特種設(shè)備，其側(cè)重安全作業(yè)法規(guī)、事故防范等培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)資格證書，是依據(jù)行政許可的一種政府監(jiān)管行為，是一種政府強(qiáng)制操作者接受安全教育的行政行為。
各省住建廳針對(duì)本區(qū)域可發(fā)放施工作業(yè)操作證（非全國通用），但多為集中報(bào)名、短期培訓(xùn)班形式，學(xué)員對(duì)學(xué)時(shí)保障、授課系統(tǒng)性、師資穩(wěn)定性和培訓(xùn)資源自主選擇余地有所限制，只針對(duì)本行政區(qū)域。
原建設(shè)部發(fā)放的“建設(shè)行業(yè)技能等級(jí)證”相當(dāng)于職稱證，是一種水平證書；目前由于建設(shè)部更名，職能范圍調(diào)整等原因，該證書早已停止發(fā)放。目前社會(huì)流傳的證書樣式依然是建設(shè)部明令發(fā)文已經(jīng)作廢的文件樣式，提醒學(xué)員注意辨別。
中國建設(shè)教育協(xié)會(huì)建設(shè)機(jī)械職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)（原建設(shè)部建設(shè)機(jī)械人才開發(fā)辦公室）發(fā)放的培訓(xùn)合格證相當(dāng)于畢業(yè)證和作業(yè)操作證 ，是用人單位查閱的要件；該兩證書均需要通過協(xié)會(huì)定點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者大型施工機(jī)械集團(tuán)的培訓(xùn)中心等正規(guī)培訓(xùn)，符合規(guī)定學(xué)時(shí)，學(xué)完規(guī)定課程，建立學(xué)員檔案，出具成績單，并在協(xié)會(huì)備案，方可獲得。需要2年期審；證書可在中國建設(shè)機(jī)械職業(yè)教育網(wǎng)查詢，學(xué)員發(fā)生事故后，可協(xié)助向事故處理部門、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、設(shè)備保險(xiǎn)方提供學(xué)員培訓(xùn)全套紀(jì)錄，維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。
人力資源和勞動(dòng)保障部發(fā)放”技能等級(jí)”證書，相當(dāng)于職稱證，是一種水平證書；目前一般只針對(duì)通用行業(yè)的基本工種，對(duì)于大型施工機(jī)械的培訓(xùn)缺乏覆蓋面，在建筑行業(yè)應(yīng)用受到限制。
涉及到行政許可法和政+府職能以及安全事故調(diào)查中的公正性，安監(jiān)局作為事故的監(jiān)督部門，已經(jīng)停發(fā)此類證書。
質(zhì)量技監(jiān)局只發(fā)放有關(guān)特種設(shè)備和特殊工種的特種作業(yè)證書，一般只針對(duì)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的廠內(nèi)的工種。如叉車（廠內(nèi)）、起重機(jī)械等
